長沙：為既有多層住宅增設(shè)電梯提供“一站式”審批-倍加信
2024/12/26 10:28:45點(diǎn)擊：
既有多層住宅增設(shè)電梯既是社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)，也是各級人大代表關(guān)注的焦點(diǎn)。前日，市人大常委會首次組織部分市人大代表約見市政府、市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人，就長沙既有多層住宅增設(shè)電梯管理規(guī)定等問題進(jìn)行溝通。據(jù)悉，這是長沙市人大代表首次約見本級國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。市人大常委會副主任羅衡寧、副市長廖建華出席。
3位人大代表直接提出目前存在的問題
長沙市既有多層住宅大多是上世紀(jì)八九十年代建成的住宅，對于住在較高樓層的老人來說，上下樓已日益成為一個難題。
2017年，戴志敏、尹忠東、胡明三位人大代表在市十五屆人民代表大會第一次會議上提出《關(guān)于長沙市既有多層住宅增設(shè)電梯的建議》，市人大常委會將這一建議作為重點(diǎn)建議向市政府進(jìn)行交辦和督辦。2018年1月，《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長沙市既有多層住宅增設(shè)電梯管理規(guī)定的通知》（以下簡稱《文件》）下發(fā)。市人大常委會高度重視此事，在第31次主任會議上進(jìn)行了專題研究。
“《文件》的出臺得到了群眾的擁護(hù)，但也存在申請手續(xù)繁雜、資金籌集缺乏指導(dǎo)性意見、運(yùn)管不明等問題�！薄s見會上，戴志敏、尹忠東、胡明3位代表接連提出了目前存在的問題。
相關(guān)部門不斷簡化手續(xù)，出臺惠民措施
近年來，市人大代表、政協(xié)委員多次提交建議、提案，支持長沙既有多層住宅加裝電梯。市委、市政府對該項工作高度重視，多次召開專題會議研討。
2018年3月，長沙出臺《長沙市既有多層住宅增設(shè)電梯管理規(guī)定》，明確了增設(shè)電梯的相關(guān)條件和所需資料，從程序上解決由誰申請、如何申請、如何審批以及后續(xù)管理等方面問題，為長沙老舊小區(qū)加裝電梯開出了“藥方”。
為了滿足群眾需求，確保電梯施工質(zhì)量安全，市質(zhì)監(jiān)局制作了《長沙市既有多層住宅增設(shè)電梯技術(shù)指南》手冊，詳細(xì)解答了增設(shè)電梯施工常見問題30個，并提供了4個典型案例供后續(xù)施工單位參考。2018年初至今，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局累計為21棟既有多層住宅增設(shè)電梯核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
面對人大代表的提問，市住建委、市規(guī)劃局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人毫不回避，均一一作出回應(yīng)，提出解決措施，并當(dāng)場表態(tài)。下一步，將進(jìn)一步做好既有多層住宅增設(shè)電梯的“一窗受理、并聯(lián)審批”工作，逐步實(shí)現(xiàn)使用登記“全程網(wǎng)辦”。同時，結(jié)合“放管服”改革最新要求，簡化審批手續(xù)，細(xì)化操作規(guī)范流程，出臺惠民措施，真正為既有多層住宅增設(shè)電梯的群眾提供“一站式”的綠色審批通道。
代表“約見”將常態(tài)化，彰顯監(jiān)督職能
據(jù)悉，市人大代表約見本級國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，在長沙尚屬首次。
2017年6月29日，市十五屆人大常委會第四次會議通過《長沙市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于市人大代表約見本級國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人暫行辦法》，明確代表可以通過書面形式向市人大常委會提出約見要求，經(jīng)由市人大常委會聯(lián)工委負(fù)責(zé)辦理約見具體事宜，在接到代表約見要求后，在5個工作日內(nèi)向市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)匯報，制定約見方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織安排約見。多位代表同時對國家同一機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出約見的或一個約見事項涉及多個國家機(jī)關(guān)的，可以合并安排。
據(jù)悉，市人大代表首次約見本級國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，是市人大常委會履行工作監(jiān)督職能，發(fā)揮人大代表主體作用，對人大監(jiān)督工作進(jìn)行創(chuàng)新的一種嘗試。人大代表有約見本級或者下級有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的職權(quán)，這項職權(quán)實(shí)際上是人大代表視察權(quán)的延伸。市人大常委會組織代表約見市政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，旨在通過這一活動形式，拓寬代表參政議政的渠道，進(jìn)一步溝通政府與人大代表之間的情況交流，形成共識和合力。
“通過約見的形式進(jìn)行監(jiān)督，是長沙市人大常委會監(jiān)督工作的一項創(chuàng)新�！笔匈|(zhì)監(jiān)局局長張慶和說，這樣的監(jiān)督對于政府依法行政、依法履職將起到極大的促進(jìn)作用，能夠使政府更加積極作為。
羅衡寧表示，人大代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人是市人大常委會履行工作監(jiān)督職能，發(fā)揮人大代表主體作用，創(chuàng)新人大工作監(jiān)督形式一種新的嘗試。今后，市人大常委會將運(yùn)用好代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人這一監(jiān)督方式，開展常態(tài)化的代表約見活動，確保能約出實(shí)效。
3位人大代表直接提出目前存在的問題
長沙市既有多層住宅大多是上世紀(jì)八九十年代建成的住宅，對于住在較高樓層的老人來說，上下樓已日益成為一個難題。
2017年，戴志敏、尹忠東、胡明三位人大代表在市十五屆人民代表大會第一次會議上提出《關(guān)于長沙市既有多層住宅增設(shè)電梯的建議》，市人大常委會將這一建議作為重點(diǎn)建議向市政府進(jìn)行交辦和督辦。2018年1月，《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長沙市既有多層住宅增設(shè)電梯管理規(guī)定的通知》（以下簡稱《文件》）下發(fā)。市人大常委會高度重視此事，在第31次主任會議上進(jìn)行了專題研究。
“《文件》的出臺得到了群眾的擁護(hù)，但也存在申請手續(xù)繁雜、資金籌集缺乏指導(dǎo)性意見、運(yùn)管不明等問題�！薄s見會上，戴志敏、尹忠東、胡明3位代表接連提出了目前存在的問題。
相關(guān)部門不斷簡化手續(xù)，出臺惠民措施
近年來，市人大代表、政協(xié)委員多次提交建議、提案，支持長沙既有多層住宅加裝電梯。市委、市政府對該項工作高度重視，多次召開專題會議研討。
2018年3月，長沙出臺《長沙市既有多層住宅增設(shè)電梯管理規(guī)定》，明確了增設(shè)電梯的相關(guān)條件和所需資料，從程序上解決由誰申請、如何申請、如何審批以及后續(xù)管理等方面問題，為長沙老舊小區(qū)加裝電梯開出了“藥方”。
為了滿足群眾需求，確保電梯施工質(zhì)量安全，市質(zhì)監(jiān)局制作了《長沙市既有多層住宅增設(shè)電梯技術(shù)指南》手冊，詳細(xì)解答了增設(shè)電梯施工常見問題30個，并提供了4個典型案例供后續(xù)施工單位參考。2018年初至今，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局累計為21棟既有多層住宅增設(shè)電梯核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
面對人大代表的提問，市住建委、市規(guī)劃局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人毫不回避，均一一作出回應(yīng)，提出解決措施，并當(dāng)場表態(tài)。下一步，將進(jìn)一步做好既有多層住宅增設(shè)電梯的“一窗受理、并聯(lián)審批”工作，逐步實(shí)現(xiàn)使用登記“全程網(wǎng)辦”。同時，結(jié)合“放管服”改革最新要求，簡化審批手續(xù)，細(xì)化操作規(guī)范流程，出臺惠民措施，真正為既有多層住宅增設(shè)電梯的群眾提供“一站式”的綠色審批通道。
代表“約見”將常態(tài)化，彰顯監(jiān)督職能
據(jù)悉，市人大代表約見本級國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，在長沙尚屬首次。
2017年6月29日，市十五屆人大常委會第四次會議通過《長沙市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于市人大代表約見本級國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人暫行辦法》，明確代表可以通過書面形式向市人大常委會提出約見要求，經(jīng)由市人大常委會聯(lián)工委負(fù)責(zé)辦理約見具體事宜，在接到代表約見要求后，在5個工作日內(nèi)向市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)匯報，制定約見方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織安排約見。多位代表同時對國家同一機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出約見的或一個約見事項涉及多個國家機(jī)關(guān)的，可以合并安排。
據(jù)悉，市人大代表首次約見本級國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，是市人大常委會履行工作監(jiān)督職能，發(fā)揮人大代表主體作用，對人大監(jiān)督工作進(jìn)行創(chuàng)新的一種嘗試。人大代表有約見本級或者下級有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的職權(quán)，這項職權(quán)實(shí)際上是人大代表視察權(quán)的延伸。市人大常委會組織代表約見市政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，旨在通過這一活動形式，拓寬代表參政議政的渠道，進(jìn)一步溝通政府與人大代表之間的情況交流，形成共識和合力。
“通過約見的形式進(jìn)行監(jiān)督，是長沙市人大常委會監(jiān)督工作的一項創(chuàng)新�！笔匈|(zhì)監(jiān)局局長張慶和說，這樣的監(jiān)督對于政府依法行政、依法履職將起到極大的促進(jìn)作用，能夠使政府更加積極作為。
羅衡寧表示，人大代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人是市人大常委會履行工作監(jiān)督職能，發(fā)揮人大代表主體作用，創(chuàng)新人大工作監(jiān)督形式一種新的嘗試。今后，市人大常委會將運(yùn)用好代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人這一監(jiān)督方式，開展常態(tài)化的代表約見活動，確保能約出實(shí)效。
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